關于印發《湛江市省產業園建設專項幫扶資金申報指南（試行）》的通知
各縣（市、區）工信主管部門、產業園區（集聚地）：
經市人民政府同意，現將《湛江市省產業園建設專項幫扶資金申報指南（試行）》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。
湛江市工業和信息化局
2022年8月25日
（聯系人：謝哉盛，聯系電話：3310442）
湛江市省產業園建設專項幫扶資金申報指南
（試行）
根據《關于完善珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協作機制的意見》（粵辦發〔2020〕5號）、《關于印發省級財政資金項目庫管理辦法的通知》（粵工信辦函〔2020〕25 號）、《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）和《廣東省工業和信息化廳經管專項資金管理辦法》（粵財工〔2019〕115號）有關規定要求，為做好項目入庫工作，結合我市實際，特制定本指南。
一、支持方向
根據粵辦發〔2020〕5號文，省財政將繼續每年給予我市1億元專項幫扶資金，用于完善省產業園基礎配套設施和公共服務平臺建設。省產業園指經省政府批準設立的省產業轉移工業園（含依托省級園帶動產業集聚區域），分別為湛江產業轉移工業園、佛山順德（廉江）產業轉移工業園、吳川產業轉移工業園、霞山臨港產業轉移工業園、徐聞產業轉移工業園、湛江坡頭產業園、遂溪產業園、湛江奮勇產業園、雷州產業集聚地、麻章產業集聚地（非獨立）。
二、入庫對象
（一）申報資格
符合以下其中一項，則可獲得申報資格，由市工業和信息化局匯總形成每年度省產業園建設專項幫扶資金申報名單（附件1）。
1.前一年度專項幫扶資金在當年12月底前全部完成支出的園區；
2.前一年度未獲得專項幫扶資金的園區；
3.前一年度工業園區高質量發展評價獲得前五名的園區；
4.市委、市政府有重大工作部署的園區。
（二）項目要求
重點支持符合園區發展規劃，屬于“七通一平”設施和公共服務平臺，且成熟度高、支出進度快的項目。包括續建項目（已動工建設且在持續建設）和擬建項目（原則上計劃于申報年度12月前開工）。獲得申報資格的省產業園（集聚地）最多報送3個項目，同一項目不得多頭申報省級專項資金。基建項目應根據基建項目管理規定提供立項批復、概算批復依據（在資金分配前）。
三、評審標準
（一）必要性（30分）
設定政策與職責（10分）、需求與目的（10分）、預期價值（10分）等3個評分指標。
（二）可行性（40分）
設定項目論證（10分）、可行性分析（5分）、配套資金保障（5分）、項目計劃進度（5分）、項目前期工作（7分）、項目實施條件完備性（8分）等6個評分指標。
（三）服務保障能力（10分）
設定基礎條件與保障（5分）、管理制度保障（5分）等2個評分指標。
（四）資料完整性（5分）
項目入庫申報材料是否完整、內容齊全（5分）。
（五）現場核查情況（15分）
申報資料與現場考察情況是否一致（15分）
以上具體分值和評分標準詳見《省產業園建設專項幫扶資金基礎設施項目評審表》（附件2）
四、項目計分
為加大對優質項目的支持，設定項目得分系數（1-1.5），單個項目最終得分：
100～90分項目×系數1.5；
89～80分項目×系數1.2；
79～60分項目×系數1.0；
60分以下項目不予入庫，不再計算最終分數。
五、入庫金額
按照1億元額度，視工作實際按程序計提工作經費后，剩余資金分配至園區基礎設施和公共服務平臺項目。
項目入庫金額=項目最終得分÷所有入庫項目最終得分之和×剩余資金。
如省最終下達資金大于或小于1億元，則按上述公式同樣計算后進行分配；如項目在資金分配前無法提供立項批復、概算批復依據等相關材料，則該項目暫不安排資金，并重新計算其它項目金額；如出現項目入庫金額大于需求金額，則將多余金額調整至排序第一的項目，排序第一的項目資金需求滿足后，再依次調整至排序第二的項目，以此類推。
六、評審流程
（一）組織申報
市工業和信息化局按照省的工作要求發布申報通知，組織省產業園（集聚地）填報《省產業園建設專項幫扶資金基礎設施項目申報表》（附件3）和《績效目標申報表》（附件4），并按照《申報材料提綱》（附件5）提供園區管理機構服務情況、財政資金管理制度、申報項目的立項證明、前期工作資料（項目用地規劃許可、工程規劃許可、環評、項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復、施工圖及審核等）、招投標情況、施工合同、施工許可、現場照片等材料。各縣（市、區）工信主管部門對園區申報材料進行初審確認后，匯總上報至市工業和信息化局。
（二）組織評審
市工業和信息化局業務科室對申報材料進行整理、初審后，組織專家或第三方機構按照上述評審標準進行書面評審和現場核查，對每個項目進行評分并簽字確認。
（三）評審復核
市工業和信息化局業務科室對專家或第三方機構的評審結果進行復核，無誤后簽字確認。
（四）提交審批
按程序提交市工業和信息化局財政專項資金審核小組審查和黨組會議審議。
（五）公示入庫
公示無異議后進行入庫，并報送省工業和信息化廳和市財政局備案。
七、工作要求
（一）各有關縣（市、區）工信主管部門、省產業園（集聚地）要按照時間節點報送項目及佐證材料，并對報送資料真實性負責，對弄虛作假的園區一經查實取消入庫資格。
（二）評審專家、第三方專業機構要堅持實事求是原則，客觀、公正地審核材料的真實性和關聯性，不受任何影響公正性因素干擾，對所提出的評審意見承擔責任；應保守評審對象的秘密，對評審所涉及的項目內容等負有保密責任，不得復制任何評審材料；評審期間，未經組織方許可不得就評審事項與評審對象聯系，不得以任何方式收取評審對象提供的利益和好處。
八、其它事項
本指南自印發之日起試行3年，由市工業和信息化局負責解釋。試行期間，可視有關工作要求或工業園區高質量發展情況適時調整。
附件：1.省產業園建設專項幫扶資金申報名單
2.省產業園建設專項幫扶資金基礎設施項目評審表
3.省產業園建設專項幫扶資金基礎設施項目申報表
4.績效目標申報表
5.申報材料提綱
