（政策解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》

　　（圖文解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》

江科〔2023〕35號 JMBG2023007

各縣（市、區）人民政府，市有關單位：

　　為加大引進外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，推動江門高質量發展，我局制定了《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》，現予印發，請遵照執行。

　　江門市科學技術局

　　2023年3月24日

　　(聯系人：熊彬 聯系電話：8220940)

江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）

　　為加大引進外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，助力“科技引領”工程和“人才倍增”工程落地見效，參照《國家外國專家局 人力資源社會保障部 外交部 公安部關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發﹝2017﹞40號）中對《外國人來華工作分類標準（試行）》外國高端人才（A類）的規定，結合我市經濟社會發展和市場需求實際，制定本標準。

　　符合下列條件之一的外籍人員（不具有中國國籍的人員）可以認定為“江門市外籍‘高精尖缺’人才”：

　　一、入選國內各級人才引育項目的，包括:

　　（一）經中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家外國專家局批準或備案同意的副省級以上人才主管部門認定的人才引進計劃的入選者，包括但不限于：中組部“海外高層次人才引進計劃”入選者；科技部（國家外國專家局）“首席外國專家項目”“高端外國專家項目”“青年外國專家項目”“引進海外高層次文教專家重點支持項目”“海外名師引進計劃”、國家杰出青年科學基金計劃入選者；人社部“回國（來華）定居工作專家項目”“高層次留學人才回國資助計劃”“留學人員科技活動項目擇優資助計劃”“留學人員回國創業啟動支持計劃”入選者；國家僑辦“重點華僑華人創業團隊”、華僑華人專業人士“杰出創業獎”入選者。

　　（二）廣東省“珠江人才計劃”、廣東友誼獎、廣東特支計劃、揚帆計劃、“銀齡專家”項目、廣東省科學技術獎等省級人才引育項目入選者。

　　（三）江門市僑都英才計劃、江門市領軍人才計劃、江門市科研創新團隊、江門市高層次人才創業團隊、江門市留學歸國創新創業人員、江門市科學技術獎等市級人才引育項目相關入選者。

　　二、符合各類專業成就認定標準的，包括:

　　（一）諾貝爾獎獲得者、提名者（物理、化學、生理或醫學、經濟學獎）。

　　（二）以下獎項獲得者：美國國家科學獎章、美國國家技術創新獎章；法國全國科研中心科研獎章；英國皇家金質獎章；科普利獎章；圖靈獎；菲爾茲獎；沃爾夫數學獎；阿貝爾獎；拉斯克獎；克拉福德獎；日本國際獎；京都獎；邵逸夫獎；著名建筑獎（見附件1成就認定標準說明1）；著名設計獎（見附件1成就認定標準說明2）。

　　（三）各國科學院院士、工程院院士（見附件1成就認定標準說明3）。

　　（四）國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎獲得者。

　　（五）“友誼勛章”、中國政府友誼獎獲得者。

　　（六）擔任過國際標準化組織（ISO）等國際知名學術機構、和科教類國際組織（見附件1成就標準說明4）委員、會員、理事的。

　　（七）各國國立研究所或者國家實驗室主任負責人、高級研究員。

　　（八）各國科技計劃項目成果負責人、首席科學家或者主要成員。

　　（九）擔任過國際高水平科技期刊（JCR一、二區）正、副總編和高級會員。

　　（十）以第一作者或通訊作者（含同等貢獻作者）在國際高水平科技期刊（所在專業領域《期刊引用報告》JCR一、二區）發表論文3篇。

　　（十一）曾任國（境）外高水平大學（以國家外國專家局“外國人來華工作管理服務系統”中確定的世界知名大學名單為準）中層以上管理職務或者聘為教授、副教授的。

　　（十二）曾任世界500強企業（見附件1成就認定標準說明5）總部高層管理職位和技術研發主要成員、二級公司或者地區總部副總經理以上管理職位、技術研發負責人。

　　（十三）曾在國際著名金融機構（見附件1成就認定標準說明6）、國際著名會計師事務所（見附件1成就認定標準說明7）、國際著名咨詢機構（見附件1成就認定標準說明8）高層管理職位任職。

　　（十四）世界著名音樂、美術、藝術學院校長、副校長及教授及副教授（見附件1成就認定標準說明9）。

　　（十五）擔任世界著名樂團（見附件1成就認定標準說明10）首席指揮和聲部演奏員。

　　（十六）曾在世界著名歌劇院（見附件1成就認定標準說明11）或者音樂廳（見附件1成就認定標準說明12）以個人專場出演的藝術家。

　　（十七）曾獲著名文學獎（見附件1成就認定標準說明13）、著名電影、電視、戲劇獎（見附件1成就認定標準說明14）、著名音樂獎（見附件1成就認定標準說明15）、著名廣告獎（見附件1成就認定標準說明16）中最高級別個人獎項及國際著名藝術比賽（見附件1成就認定標準說明17）一類比賽大獎、一等獎或二類比賽大獎個人獎項及曾擔任過以上獎項和比賽的評委。

　　（十八）奧運會或者近兩屆列入奧運會項目的世界杯、世錦賽及其他重要國際賽事（見附件1成就認定標準說明18）進入前八名和亞運會或者近兩屆列入亞運會項目的亞洲杯、亞錦賽前三名的知名運動員、負責培養的主教練或者教練組核心成員。

　　（十九）曾在外國政府機構擔任部長級以上領導職務、在著名國際組織或者非政府組織（見附件1成就認定標準說明19）中擔任高級領導職務的。

　　（二十）世界及國家級技能大賽獲獎者或從事其競賽項目培訓的專業人才；持有國際通用最高等級職業技能資格證書或者我國高級技師職業技能資格證書的高技能人才。

　　（二十一）國際大科學計劃、大科學工程、國家大科學裝置項目的負責人、首席科學家或主要成員。

　　三、符合市場導向的鼓勵類崗位需求的，包括:

　　（一）中央所屬企業及二級子公司、世界500強企業全球或者地區總部（商務部門認定）、高新技術企業（經全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案）、大型企業（見附件1成就認定標準說明20）、中國500強企業、獨角獸企業（見附件1成就認定標準說明21）、國家專精特新“小巨人”企業聘用的具有高級管理或者技術職務的人員。

　　（二）在國家實驗室，廣東省實驗室，國家、廣東省和江門市認定的重點實驗室、工程研究中心（經發展改革部門認定）、工程實驗室（經發展改革部門認定）、企業技術中心（經發展改革部門、工信部門認定）、技術創新中心（經科技部門認定）、臨床醫學研究中心（經科技部門認定）、工程技術研究中心（經科技部門認定）、重點企業研究院（經科技部門認定）及地方技術創新服務平臺（經科技部門認定）工作的，具有高級管理或者技術職務的人員。

　　（三）國內外中型企業（見附件1成就認定標準說明20）聘用的具有高級管理或技術職務的人員或者符合《鼓勵外商投資產業目錄》鼓勵類條目的小型外商投資企業聘請的董事長、法定代表人、總經理或首席技術專家。

　　（四）受聘擔任高等院校、科研機構高層以上管理職務或者副教授、副研究員及職業院校聘任的高級講師、高級實習指導教師等副高級以上專業技術職務的人員。

　　（五）國內三甲綜合醫院或者副省級以上城市專科醫院或外資醫院聘任擔任高級管理職務或者副高級以上專業技術職務的人員。

　　（六）國內一流樂團等藝術團體（見附件1成就認定標準說明22）聘用的首席指揮、藝術總監及首席演奏員。

　　（七）中央和地方主流媒體（見附件1成就認定標準說明23）聘任的總編、副總編、首席播音員、資深主持人、策劃主管、版面設計主管等具有高級管理或者技術職務的人員。

　　（八）國家級、省級運動隊或者在本市注冊、冠“江門”隊名且參加全國最高級別職業聯賽或頂尖國際聯賽的俱樂部聘請的主力運動員、主教練或者教練組核心成員。

　　（九）平均工資收入不低于江門上年度社會平均工資收入6倍或在境外年度工資收入不低于10萬美元的外國人，上年度社會平均工資以江門市統計局公布為準。

　　（十）由江門市高校、科研機構、總部企業推薦的存在中長期科研合作或者教學合作關系的外國專家。

　　（十一）經各縣（市、區）科技主管部門推薦的當地特色產業企業、區域主導產業鏈重點企業和對當地經濟發展和科技創新發揮重要作用企業，擔任高級管理和技術職務，或擔任重要崗位且發揮關鍵作用的境外人才。

　　四、屬于創新創業人才的，包括:

　　（一）以擁有的重大技術發明、專利等自主知識產權或者專有技術出資，連續三年投資情況穩定、企業實際投資累計不低于50萬美元、個人股份不低于30%的企業創始人。

　　（二）以擁有的重大技術發明、專利等自主知識產權或專有技術出資，連續三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業董事長、法定代表人、總經理或者首席技術專家。

　　（三）列入省級有關部門制定的創新企業清單或者科創職業清單的單位聘請的具有高級管理或者技術職務的人員。

　　（四）在江門市20個戰略性產業集群或15條產業鏈產業領域直接投資，連續三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業的科研技術骨干和高級管理人才（每家企業不超過3名）；在江門市高新技術企業“創新標兵”、“創新小尖兵”、江門市工業200強企業的科研技術骨干和高級管理人才（每家企業不超過3名）。

　　（五）入圍中國創新創業大賽全國總決賽及獲得中國創新創業大賽廣東賽區決賽的項目第一負責人。獲得江門市“科技杯”創新創業大賽成長組特等獎、一等獎、二等獎和初創組一等獎、二等獎的項目第一負責人。獲得江門市“樂業五邑”創業創新大賽團隊組和企業組一等獎的項目第一負責人。

　　（六）江門市高技能領軍人才、技能大師以及取得國際認證資格證書的高技能人才。

　　（七）屬于江門市人力資源和社會保障局公布的江門市急需緊缺技能人才（含國際認證技能人才）工種的技能人才。

　　五、屬于優秀青年人才的，包括:

　　（一）40歲以下在國內外高校、科研機構、企業、醫療衛生機構從事博士后研究的青年人才。

　　（二）國家自然科學基金委員會杰出青年科學基金項目、廣東省自然科學基金杰出青年項目。

　　（三）近五年畢業世界排名前150名大學且年齡在40歲以下的科學、技術、工程、數學（STEM）領域專業博士。

　　六、按照《國家外國專家局 人力資源社會保障部外交部 公安部關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發﹝2017﹞40號）規定的《積分要素計分賦值表（試行）》(見附件2)要求，計點積分在85分以上的。

　　七、屬其他緊缺人才的，包括:

　　（一）列入江門市急需緊缺產業人才目錄行業和崗位的人才。

　　（二）具有特殊專長且為江門市經濟社會發展需要的其他境外緊缺急需人才。

　　本標準自2023年6月1日起實施，有效期至2026年5月31日。

　　附件：

　　1.成就認定標準說明

　　2.積分要素計分賦值表（試行）