廣東省科學技術廳關于實施2020年科技專項資金“大專項+任務清單”項目的通知

各地級以上地市人民政府：

　　為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號）等文件要求，不斷提升省級財政科技資金的引導作用和整體效能，2020年度省科技專項資金繼續部分采用“大專項+任務清單”管理模式組織實施。現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　貫徹落實國家和省委省政府創新驅動發展戰略部署，以推動實施“1+1+9”和“一核一帶一區”工作部署為重點，按照省主要領導對全省科技工作的批示要求，不斷推動地方區域創新能力提升。“大專項+任務清單”由省科技廳下達到各地市，由地市科技部門根據項目入庫情況，結合切塊資金額度按程序提出立項（出庫）項目清單，交市政府常務會審定并報省科技廳、財政廳備案后實施。

　　二、任務清單

　　“大專項+任務清單”應圍繞國家和省科技創新重點任務，支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設和“一核一帶一區”區域發展戰略，體現地市優勢特色，注重績效目標導向，資金投入方式包括事前立項資助、獎勵性后補助等。

　　（一） 科技創新戰略專項資金任務清單。

　　1.中小企業創新能力及區域創新能力提升。支持各地市圍繞落實“科技創新12條”政策要求，推動科技型中小企業加強科技研發和技術創新，實現科技型中小企業群體量質雙提升。聯合高校院所加快科技成果轉化，圍繞區域優勢特色產業推動孵化育成體系建設，加強科技金融與實體經濟結合，不斷強化優勢，補齊短板，提升區域創新能力。

　　2.推進高新區高質量發展、促進高新技術企業樹標提質。加快高新區改革創新發展，提升高新區產業集聚和公共服務功能，全力推進產業轉型升級，全面提升科技創新能力；通過高新技術企業樹標提質打造瞪羚企業、獨角獸企業和行業領軍企業，加大力度培育發展科技型中小企業，推動科技型企業量質雙提升。

　　3.引進重大科技創新資源。支持地市圍繞重點科技工作、優勢特色產業引進重大科技創新平臺、項目和人才等創新資源，加快補齊地方科技創新短板，著力增強地方創新發展的內生動力，服務地方經濟社會發展。

　　4.做好新型冠狀病毒肺炎防控科技攻關。圍繞重癥肺炎臨床救治、院感綜合防控、病毒溯源與流行病學、致病機理、疫苗研發、藥物研制和檢測診斷等，組織高校院所、科技企業開展科技攻關，快速推進一批疫情防控技術成果的使用驗證和推廣應用。項目應符合抗疫一線實際應用需求，結合各地市醫療結構、科研單位的實際能力，與國家和省部署的項目做好銜接，避免低水平重復和資源分散浪費。

　　5.完善地市科技服務體系建設。圍繞科技報告、科技統計、創新監測、科技創新普及等服務體系建設，培育相關支撐服務機構承接地市創新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區）科技服務能力。

　　（二） 鄉村振興戰略專項資金任務清單。

　　1.推動中小企業創新發展和適用技術推廣應用。鼓勵科技型中小企業加強科技研發，圍繞綠色發展和人民群眾生活需要部署科技攻關項目，推動電子信息、先進制造、新材料、生物醫藥以及現代種業等先進適用技術在廣大地區的推廣應用，不斷提升科技創新技術的應用覆蓋面。

　　2.支持引入創新資源提升地區創新能力。支持開展農村科技特派員工作，幫助廣大鄉村地區開展科技助農項目；支持地方圍繞重點科技工作、優勢特色產業引進重大科技創新平臺和項目等創新資源，增強地方創新發展的內生動力。

　　3.做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控和科普工作。鼓勵地方支持疫情防治的相關中藥材種養、農村人居環境改善、利用大數據和人工智能發展后疫情時代的鄉村新業態，支持各地以科普文章、掛圖、音視頻、動漫等方式，及時廣泛深入開展肺炎疫情科普宣傳。

　　4.完善地市科技服務體系建設。圍繞科技報告、科技統計、創新監測、科技創新普及等服務體系建設，培育相關支撐服務機構承接地市創新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區）科技服務能力。

　　三、有關要求

　　（一） 項目組織和經費使用符合程序。

　　市科技主管部門應就實施方案及時向市政府匯報，并根據任務清單按程序提出立項建議，形成專項資金安排計劃（含項目名稱、方向類別、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等）。切塊資金預算下達后，各地市科技主管部門應及時提請上會和項目報備，并協調同級財政部門及時將項目和資金下達到各承擔單位。

　　（二） 加強項目管理和規范化實施。

　　項目計劃下達后，由市科技部門牽頭負責后續管理工作，包括合同簽訂、執行檢查、項目驗收、績效評價和創新監測等，并在每年1月15日前向省科技廳提交上一年度大專項工作實施情況。原則上，每個地市用于支持科技型中小企業的經費比例不得低于資金總額的50%，用于支持鄉村振興和農業科技創新的經費比例不得低于資金總額的10%。

　　（三） 適時組織項目抽查與績效評估。

　　省科技廳委托專業機構對地市切塊資金的安排程序、支出進度、工作績效等情況進行監測評估，建立項目抽查制度，往年項目監測評估結果，以及各地市科技部門支撐配合上級部門工作（包括項目推薦把關、項目驗收組織、高企認定初審等）情況，將作為下一年度專項資金切塊安排的重要依據。各地市要堅持立項、管理并重，統籌抓好本市所立項目的監督檢查和績效跟蹤。

　　（四） 規范資金使用防控廉政風險。

　　各地市、各單位要完善對專項資金安排使用的風險防控機制，采取有力措施加強事前、事中、事后監管，建立完善廉政風險防控體系，保障資金使用安全、規范、有效。

　　省科技廳

2020年3月19日