關(guān)于印發(fā)《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)指南（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）工信主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)指南（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　湛江市工業(yè)和信息化局

　　2022年8月25日 

　　（聯(lián)系人：謝哉盛，聯(lián)系電話：3310442）

　　湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)指南

　　（試行）

　　根據(jù)《關(guān)于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制的意見》（粵辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法的通知》（粵工信辦函〔2020〕25 號(hào)）、《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工〔2019〕115號(hào)）有關(guān)規(guī)定要求，為做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本指南。

　　一、支持方向

　　根據(jù)粵辦發(fā)〔2020〕5號(hào)文，省財(cái)政將繼續(xù)每年給予我市1億元專項(xiàng)幫扶資金，用于完善省產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省產(chǎn)業(yè)園指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（含依托省級(jí)園帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域），分別為湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、吳川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、霞山臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、徐聞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、湛江坡頭產(chǎn)業(yè)園、遂溪產(chǎn)業(yè)園、湛江奮勇產(chǎn)業(yè)園、雷州產(chǎn)業(yè)集聚地、麻章產(chǎn)業(yè)集聚地（非獨(dú)立）。

　　二、入庫(kù)對(duì)象

　　（一）申報(bào)資格

　　符合以下其中一項(xiàng)，則可獲得申報(bào)資格，由市工業(yè)和信息化局匯總形成每年度省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)名單（附件1）。

　　1.前一年度專項(xiàng)幫扶資金在當(dāng)年12月底前全部完成支出的園區(qū)；

　　2.前一年度未獲得專項(xiàng)幫扶資金的園區(qū)；

　　3.前一年度工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)獲得前五名的園區(qū)；

　　4.市委、市政府有重大工作部署的園區(qū)。

　　（二）項(xiàng)目要求

　　重點(diǎn)支持符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，屬于“七通一平”設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，且成熟度高、支出進(jìn)度快的項(xiàng)目。包括續(xù)建項(xiàng)目（已動(dòng)工建設(shè)且在持續(xù)建設(shè)）和擬建項(xiàng)目（原則上計(jì)劃于申報(bào)年度12月前開工）。獲得申報(bào)資格的省產(chǎn)業(yè)園（集聚地）最多報(bào)送3個(gè)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金。基建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)基建項(xiàng)目管理規(guī)定提供立項(xiàng)批復(fù)、概算批復(fù)依據(jù)（在資金分配前）。

　　三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）必要性（30分）

　　設(shè)定政策與職責(zé)（10分）、需求與目的（10分）、預(yù)期價(jià)值（10分）等3個(gè)評(píng)分指標(biāo)。

　　（二）可行性（40分）

　　設(shè)定項(xiàng)目論證（10分）、可行性分析（5分）、配套資金保障（5分）、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度（5分）、項(xiàng)目前期工作（7分）、項(xiàng)目實(shí)施條件完備性（8分）等6個(gè)評(píng)分指標(biāo)。

　　（三）服務(wù)保障能力（10分）

　　設(shè)定基礎(chǔ)條件與保障（5分）、管理制度保障（5分）等2個(gè)評(píng)分指標(biāo)。

　　（四）資料完整性（5分）

　　項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料是否完整、內(nèi)容齊全（5分）。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)核查情況（15分）

　　申報(bào)資料與現(xiàn)場(chǎng)考察情況是否一致（15分）

　　以上具體分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)審表》（附件2）

　　四、項(xiàng)目計(jì)分

　　為加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持，設(shè)定項(xiàng)目得分系數(shù)（1-1.5），單個(gè)項(xiàng)目最終得分：

　　100～90分項(xiàng)目×系數(shù)1.5；

　　89～80分項(xiàng)目×系數(shù)1.2；

　　79～60分項(xiàng)目×系數(shù)1.0；

　　60分以下項(xiàng)目不予入庫(kù)，不再計(jì)算最終分?jǐn)?shù)。

　　五、入庫(kù)金額

　　按照1億元額度，視工作實(shí)際按程序計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)后，剩余資金分配至園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目入庫(kù)金額=項(xiàng)目最終得分÷所有入庫(kù)項(xiàng)目最終得分之和×剩余資金。

　　如省最終下達(dá)資金大于或小于1億元，則按上述公式同樣計(jì)算后進(jìn)行分配；如項(xiàng)目在資金分配前無法提供立項(xiàng)批復(fù)、概算批復(fù)依據(jù)等相關(guān)材料，則該項(xiàng)目暫不安排資金，并重新計(jì)算其它項(xiàng)目金額；如出現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)金額大于需求金額，則將多余金額調(diào)整至排序第一的項(xiàng)目，排序第一的項(xiàng)目資金需求滿足后，再依次調(diào)整至排序第二的項(xiàng)目，以此類推。

　　六、評(píng)審流程

　　（一）組織申報(bào)

　　市工業(yè)和信息化局按照省的工作要求發(fā)布申報(bào)通知，組織省產(chǎn)業(yè)園（集聚地）填報(bào)《省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)表》（附件3）和《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》（附件4），并按照《申報(bào)材料提綱》（附件5）提供園區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)情況、財(cái)政資金管理制度、申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)證明、前期工作資料（項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖及審核等）、招投標(biāo)情況、施工合同、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)照片等材料。各縣（市、區(qū)）工信主管部門對(duì)園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審確認(rèn)后，匯總上報(bào)至市工業(yè)和信息化局。

　　（二）組織評(píng)審

　　市工業(yè)和信息化局業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行整理、初審后，組織專家或第三方機(jī)構(gòu)按照上述評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分并簽字確認(rèn)。

　　（三）評(píng)審復(fù)核

　　市工業(yè)和信息化局業(yè)務(wù)科室對(duì)專家或第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，無誤后簽字確認(rèn)。

　　（四）提交審批

　　按程序提交市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金審核小組審查和黨組會(huì)議審議。

　　（五）公示入庫(kù)

　　公示無異議后進(jìn)行入庫(kù)，并報(bào)送省工業(yè)和信息化廳和市財(cái)政局備案。

　　七、工作要求

　　（一）各有關(guān)縣（市、區(qū)）工信主管部門、省產(chǎn)業(yè)園（集聚地）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送項(xiàng)目及佐證材料，并對(duì)報(bào)送資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假的園區(qū)一經(jīng)查實(shí)取消入庫(kù)資格。

　　（二）評(píng)審專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，客觀、公正地審核材料的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，不受任何影響公正性因素干擾，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)保守評(píng)審對(duì)象的秘密，對(duì)評(píng)審所涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容等負(fù)有保密責(zé)任，不得復(fù)制任何評(píng)審材料；評(píng)審期間，未經(jīng)組織方許可不得就評(píng)審事項(xiàng)與評(píng)審對(duì)象聯(lián)系，不得以任何方式收取評(píng)審對(duì)象提供的利益和好處。

　　八、其它事項(xiàng)

　　本指南自印發(fā)之日起試行3年，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。試行期間，可視有關(guān)工作要求或工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

　　附件：1.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)名單

　　          2.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)審表

　　          3.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)表

　　          4.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

　　          5.申報(bào)材料提綱

湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報(bào)指南（試行）》的通知.pdf