（政策解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

　　（圖文解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

江科〔2023〕35號 JMBG2023007

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　為加大引進(jìn)外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，推動江門高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《江門市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年3月24日

　　(聯(lián)系人：熊彬 聯(lián)系電話：8220940)

江門市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　為加大引進(jìn)外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，助力“科技引領(lǐng)”工程和“人才倍增”工程落地見效，參照《國家外國專家局 人力資源社會保障部 外交部 公安部關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)﹝2017﹞40號）中對《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》外國高端人才（A類）的規(guī)定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合下列條件之一的外籍人員（不具有中國國籍的人員）可以認(rèn)定為“江門市外籍‘高精尖缺’人才”：

　　一、入選國內(nèi)各級人才引育項(xiàng)目的，包括:

　　（一）經(jīng)中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家外國專家局批準(zhǔn)或備案同意的副省級以上人才主管部門認(rèn)定的人才引進(jìn)計(jì)劃的入選者，包括但不限于：中組部“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”入選者；科技部（國家外國專家局）“首席外國專家項(xiàng)目”“高端外國專家項(xiàng)目”“青年外國專家項(xiàng)目”“引進(jìn)海外高層次文教專家重點(diǎn)支持項(xiàng)目”“海外名師引進(jìn)計(jì)劃”、國家杰出青年科學(xué)基金計(jì)劃入選者；人社部“回國（來華）定居工作專家項(xiàng)目”“高層次留學(xué)人才回國資助計(jì)劃”“留學(xué)人員科技活動項(xiàng)目擇優(yōu)資助計(jì)劃”“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃”入選者；國家僑辦“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、華僑華人專業(yè)人士“杰出創(chuàng)業(yè)獎”入選者。

　　（二）廣東省“珠江人才計(jì)劃”、廣東友誼獎、廣東特支計(jì)劃、揚(yáng)帆計(jì)劃、“銀齡專家”項(xiàng)目、廣東省科學(xué)技術(shù)獎等省級人才引育項(xiàng)目入選者。

　　（三）江門市僑都英才計(jì)劃、江門市領(lǐng)軍人才計(jì)劃、江門市科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、江門市高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、江門市留學(xué)歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、江門市科學(xué)技術(shù)獎等市級人才引育項(xiàng)目相關(guān)入選者。

　　二、符合各類專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，包括:

　　（一）諾貝爾獎獲得者、提名者（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎）。

　　（二）以下獎項(xiàng)獲得者：美國國家科學(xué)獎?wù)隆⒚绹鴩壹夹g(shù)創(chuàng)新獎?wù)拢环▏珖蒲兄行目蒲歇務(wù)拢挥始医鹳|(zhì)獎?wù)拢豢破绽務(wù)拢粓D靈獎；菲爾茲獎；沃爾夫數(shù)學(xué)獎；阿貝爾獎；拉斯克獎；克拉福德獎；日本國際獎；京都獎；邵逸夫獎；著名建筑獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明1）；著名設(shè)計(jì)獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明2）。

　　（三）各國科學(xué)院院士、工程院院士（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明3）。

　　（四）國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者。

　　（五）“友誼勛章”、中國政府友誼獎獲得者。

　　（六）擔(dān)任過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、和科教類國際組織（見附件1成就標(biāo)準(zhǔn)說明4）委員、會員、理事的。

　　（七）各國國立研究所或者國家實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)人、高級研究員。

　　（八）各國科技計(jì)劃項(xiàng)目成果負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家或者主要成員。

　　（九）擔(dān)任過國際高水平科技期刊（JCR一、二區(qū)）正、副總編和高級會員。

　　（十）以第一作者或通訊作者（含同等貢獻(xiàn)作者）在國際高水平科技期刊（所在專業(yè)領(lǐng)域《期刊引用報告》JCR一、二區(qū)）發(fā)表論文3篇。

　　（十一）曾任國（境）外高水平大學(xué)（以國家外國專家局“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”中確定的世界知名大學(xué)名單為準(zhǔn)）中層以上管理職務(wù)或者聘為教授、副教授的。

　　（十二）曾任世界500強(qiáng)企業(yè)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明5）總部高層管理職位和技術(shù)研發(fā)主要成員、二級公司或者地區(qū)總部副總經(jīng)理以上管理職位、技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人。

　　（十三）曾在國際著名金融機(jī)構(gòu)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明6）、國際著名會計(jì)師事務(wù)所（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明7）、國際著名咨詢機(jī)構(gòu)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明8）高層管理職位任職。

　　（十四）世界著名音樂、美術(shù)、藝術(shù)學(xué)院校長、副校長及教授及副教授（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明9）。

　　（十五）擔(dān)任世界著名樂團(tuán)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明10）首席指揮和聲部演奏員。

　　（十六）曾在世界著名歌劇院（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明11）或者音樂廳（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明12）以個人專場出演的藝術(shù)家。

　　（十七）曾獲著名文學(xué)獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明13）、著名電影、電視、戲劇獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明14）、著名音樂獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明15）、著名廣告獎（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明16）中最高級別個人獎項(xiàng)及國際著名藝術(shù)比賽（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明17）一類比賽大獎、一等獎或二類比賽大獎個人獎項(xiàng)及曾擔(dān)任過以上獎項(xiàng)和比賽的評委。

　　（十八）奧運(yùn)會或者近兩屆列入奧運(yùn)會項(xiàng)目的世界杯、世錦賽及其他重要國際賽事（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明18）進(jìn)入前八名和亞運(yùn)會或者近兩屆列入亞運(yùn)會項(xiàng)目的亞洲杯、亞錦賽前三名的知名運(yùn)動員、負(fù)責(zé)培養(yǎng)的主教練或者教練組核心成員。

　　（十九）曾在外國政府機(jī)構(gòu)擔(dān)任部長級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、在著名國際組織或者非政府組織（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明19）中擔(dān)任高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

　　（二十）世界及國家級技能大賽獲獎?wù)呋驈氖缕涓傎愴?xiàng)目培訓(xùn)的專業(yè)人才；持有國際通用最高等級職業(yè)技能資格證書或者我國高級技師職業(yè)技能資格證書的高技能人才。

　　（二十一）國際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、國家大科學(xué)裝置項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家或主要成員。

　　三、符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的，包括:

　　（一）中央所屬企業(yè)及二級子公司、世界500強(qiáng)企業(yè)全球或者地區(qū)總部（商務(wù)部門認(rèn)定）、高新技術(shù)企業(yè)（經(jīng)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）、大型企業(yè)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明20）、中國500強(qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明21）、國家專精特新“小巨人”企業(yè)聘用的具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（二）在國家實(shí)驗(yàn)室，廣東省實(shí)驗(yàn)室，國家、廣東省和江門市認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心（經(jīng)發(fā)展改革部門認(rèn)定）、工程實(shí)驗(yàn)室（經(jīng)發(fā)展改革部門認(rèn)定）、企業(yè)技術(shù)中心（經(jīng)發(fā)展改革部門、工信部門認(rèn)定）、技術(shù)創(chuàng)新中心（經(jīng)科技部門認(rèn)定）、臨床醫(yī)學(xué)研究中心（經(jīng)科技部門認(rèn)定）、工程技術(shù)研究中心（經(jīng)科技部門認(rèn)定）、重點(diǎn)企業(yè)研究院（經(jīng)科技部門認(rèn)定）及地方技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺（經(jīng)科技部門認(rèn)定）工作的，具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（三）國內(nèi)外中型企業(yè)（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明20）聘用的具有高級管理或技術(shù)職務(wù)的人員或者符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》鼓勵類條目的小型外商投資企業(yè)聘請的董事長、法定代表人、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　（四）受聘擔(dān)任高等院校、科研機(jī)構(gòu)高層以上管理職務(wù)或者副教授、副研究員及職業(yè)院校聘任的高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（五）國內(nèi)三甲綜合醫(yī)院或者副省級以上城市專科醫(yī)院或外資醫(yī)院聘任擔(dān)任高級管理職務(wù)或者副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（六）國內(nèi)一流樂團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明22）聘用的首席指揮、藝術(shù)總監(jiān)及首席演奏員。

　　（七）中央和地方主流媒體（見附件1成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明23）聘任的總編、副總編、首席播音員、資深主持人、策劃主管、版面設(shè)計(jì)主管等具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（八）國家級、省級運(yùn)動隊(duì)或者在本市注冊、冠“江門”隊(duì)名且參加全國最高級別職業(yè)聯(lián)賽或頂尖國際聯(lián)賽的俱樂部聘請的主力運(yùn)動員、主教練或者教練組核心成員。

　　（九）平均工資收入不低于江門上年度社會平均工資收入6倍或在境外年度工資收入不低于10萬美元的外國人，上年度社會平均工資以江門市統(tǒng)計(jì)局公布為準(zhǔn)。

　　（十）由江門市高校、科研機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)推薦的存在中長期科研合作或者教學(xué)合作關(guān)系的外國專家。

　　（十一）經(jīng)各縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦的當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)企業(yè)、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮重要作用企業(yè)，擔(dān)任高級管理和技術(shù)職務(wù)，或擔(dān)任重要崗位且發(fā)揮關(guān)鍵作用的境外人才。

　　四、屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的，包括:

　　（一）以擁有的重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資，連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定、企業(yè)實(shí)際投資累計(jì)不低于50萬美元、個人股份不低于30%的企業(yè)創(chuàng)始人。

　　（二）以擁有的重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資，連續(xù)三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業(yè)董事長、法定代表人、總經(jīng)理或者首席技術(shù)專家。

　　（三）列入省級有關(guān)部門制定的創(chuàng)新企業(yè)清單或者科創(chuàng)職業(yè)清單的單位聘請的具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（四）在江門市20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群或15條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接投資，連續(xù)三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業(yè)的科研技術(shù)骨干和高級管理人才（每家企業(yè)不超過3名）；在江門市高新技術(shù)企業(yè)“創(chuàng)新標(biāo)兵”、“創(chuàng)新小尖兵”、江門市工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)的科研技術(shù)骨干和高級管理人才（每家企業(yè)不超過3名）。

　　（五）入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽及獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)決賽的項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人。獲得江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長組特等獎、一等獎、二等獎和初創(chuàng)組一等獎、二等獎的項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人。獲得江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽團(tuán)隊(duì)組和企業(yè)組一等獎的項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人。

　　（六）江門市高技能領(lǐng)軍人才、技能大師以及取得國際認(rèn)證資格證書的高技能人才。

　　（七）屬于江門市人力資源和社會保障局公布的江門市急需緊缺技能人才（含國際認(rèn)證技能人才）工種的技能人才。

　　五、屬于優(yōu)秀青年人才的，包括:

　　（一）40歲以下在國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事博士后研究的青年人才。

　　（二）國家自然科學(xué)基金委員會杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、廣東省自然科學(xué)基金杰出青年項(xiàng)目。

　　（三）近五年畢業(yè)世界排名前150名大學(xué)且年齡在40歲以下的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域?qū)I(yè)博士。

　　六、按照《國家外國專家局 人力資源社會保障部外交部 公安部關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)﹝2017﹞40號）規(guī)定的《積分要素計(jì)分賦值表（試行）》(見附件2)要求，計(jì)點(diǎn)積分在85分以上的。

　　七、屬其他緊缺人才的，包括:

　　（一）列入江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄行業(yè)和崗位的人才。

　　（二）具有特殊專長且為江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的其他境外緊缺急需人才。

　　本標(biāo)準(zhǔn)自2023年6月1日起實(shí)施，有效期至2026年5月31日。

　　附件：

　　1.成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明

　　2.積分要素計(jì)分賦值表（試行）