2021年度省級打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展與節能降耗）績效評價報告

一、基本情況

　　1.資金情況（分配、到位、支出）

　　“M501.培育壯大節能環保產業集群和支持工業綠色發展”政策任務實際下達資金總額為235.00萬元。截至2022年3月31日，已分配資金235.00萬元，資金分配率100%。已到位資金235.00萬元，資金到位率100%。其中： “直接補貼”資金為96.49595萬元，已支出資金96.49595萬元, 資金支出率100%；“事后獎補”資金為135萬元，已支出資金 135萬元，資金支出率100%；“工作經費”資金為3.50405萬元，已支出資金3.50405萬元，資金支出率100%。

　　2.組織實施（組織申報、評審等）

　　根據《廣東省工業和信息化廳關于2021年度打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展與節能降耗）項目入庫儲備工作的通知》（粵工信節能函〔2020〕471號）要求組織項目的申報工作，經符合性審查、現場核查、專家評審、會計師事務所審核、市工業和信息化局黨組會審議等程序，上報省工業和信息化廳2021年廣東省打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展與節能降耗）入庫項目。

　　按照《廣東省工業和信息化廳廣東省財政廳關于告知2021年省級財政專項資金各政策任務初步預算額度的通知》（粵工信財審函〔2021〕5號）和《關于做好2021年打好污染防治攻堅戰專項資金（培育壯大節能環保產業集群和支持工業綠色發展）項目計劃工作的通知》（粵工信節能函〔2021〕3號）要求，經市工信局黨組會議研究、網上公示、市政府批準等程序，共安排清潔化改造專題1個項目、綠色設計產品專題3個項目、粵港清潔生產伙伴專題5個，計提工作經費1個，累計獎補235萬元。

　　3.績效目標及目標完成情況

　　根據《廣東省工業和信息化廳關于下達2021年省級打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展與節能降耗）項目計劃的通知》（粵工信節能函〔2021〕15號），省工業和信息化廳安排該筆資金的主要績效目標10個，實際完成項目10個，目標完成率100%。下達的績效目標和廣州市完成情況如下：

　　綠色設計產品數量預期指標值30個，實際完成30個；清潔化改造項目預期指標值1個，實際完成值1個；獎勵“粵港清潔生產伙伴計劃”標志獲得企業5個，實際完成值5個；項目驗收合格率90%以上，實際項目按進度開展。推動企業清潔生產程度預期指標值提高實際完成值提高清潔化改造項目達到規定的節能、節水或減排量預期指標值；獲補助企業滿意度調查預期指標值90%以上，實際完成值90%以上。

　　二、績效分析

　　1.評價結論

　　經綜合評定，廣州市2021年“M501.培育壯大節能環保產業集群和支持工業綠色發展”政策任務績效得分為92.5分，評價等級為“優”，在績效目標設置、評審管理、事后項目跟蹤管理等方面比較好。

　　2.績效分析

　　（1）績效目標（分值15分，得分13分）

　　①目標設置-完整性（分值5分，得分4分）

　　省級下達的績效目標覆蓋產出數量、質量、社會效益、生態效益等方面，但未設置產出時效指標（扣0.50分）；缺計劃完成時間（扣0.5分）。省級績效目標設置較規范，能夠明確指標名稱、指標值、計劃完成時間。

　　②目標設置-科學性（分值5分，得分5分），省級績效目標和本級績效目標設置科學，且子目標與總目標相符，目標值可實現。

　　③目標設置-可衡量性（分值5分，得分4分），省級下達的績效目標中，效益指標“推動企業清潔生產程度”、“清潔化改造項目達到規定的節能、節水或減排量”未量化（扣1分）。

　　（2）績效監控（分值35分，得分33分）

　　①資金管理（分值15分，得分14分）

　　資金分配（分值5分，得分5分），實際下達資金總額為235.00萬元，已分配財政資金235.00萬元，資金分配率100%。

　　資金到位，實際已分配應到位財政資金額235.00萬元，實際已到位財政資金額235.00萬元，資金到位率100%。

　　資金支出，直接補助-實際已到位資金235萬元，實際完成支出235萬元，資金支出率100%。本指標得4分。

　　資金使用規范性（分值5分，得分4分），用款單位按要求進行資金管理，包括設立專賬、支出符合規定、記賬規范且憑證有效（扣1分）。

　　該政策任務涉及事后獎補、直接補貼、工作經費等3種資金使用方式，按使用方式資金占比進行評價，資金管理得分5分。

　　②事項管理（分值20分，得分19分）

　　項目庫建設（分值2分，得分2分），廣州市工信局2021年度省級打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色發展用途）項目入庫評審工作方案，該項目入庫資料齊全。

　　制度健全性（分值4分，得分4分），政策任務的立項、審批、招投標、驗收等制度健全、有效。

　　實施規范性（分值6分，得分6分），市工業和信息化局能夠按照省級和本級相關制度，完成政策任務的申報、評審、公示等工作。

　　自評管理情況（分值4分，得分3分），自評工作組織有效，提交政策任務自評材料，但是在提交資料及時方面還有待提高（扣1分）。

　　往年評價發現問題整改落實情況（分值4分，得分4分），上年財政專項資金績效評價發現問題嚴格按照省級及本級相關制度要求進行整改落實。

　　（3）績效結果（分值50分，得分46.5分）

　　①經濟性（分值5分，得分5分）

　　財政資金投入產出效率（分值5分，得分5分），財政資金支持貝恩醫療設備（廣州）有限公司DMAC回收系統改造項目96.50萬元,帶動項目總投入2500萬元，投入產出比1：25.91。

　　②效率性（分值20分，得分18.5分）

　　完成進度及質量（分值10分，得分9分），政策任務組織申報、評審、資金下達等工作開展及時有效（扣1分）。

　　產出指標(數量指標)完成情況-1.綠色設計產品數量（分值3分，得分3分），計劃完成的綠色設計產品數量3個，實際完成的綠色設計產品數量3個。

　　產出指標(數量指標)完成情況-2.清潔化改造項目（分值2分，得分2分），計劃完成的清潔化改造項目1個，實際完成的清潔化改造項目1個。

　　產出指標(數量指標)完成情況-3.獎勵“粵港清潔生產伙伴計劃”標志獲得企業（分值2分，得分2分），計劃完成的獎勵“粵港清潔生產伙伴計劃”標志獲得企業5個，實際完成的獎勵“粵港清潔生產伙伴計劃”標志獲得企業5個。

　　產出指標(質量指標)完成情況-3.項目驗收合格率（分值3分，得分2.5分），計劃完成的項目驗收合格率90%以上，實際完成的項目驗收合格率100%，截至2022年3月31日，直接補貼1個項目已完成暫未開展驗收，計劃于2022年底完成項目驗收（扣0.5分）。

　　③效果性（分值20分，得分18分）

　　效益指標(社會效益指標)完成情況-1.推動企業清潔生產程度（分值10分，得分9分），計劃完成的推動企業清潔生產程度，實際完成的推動企業清潔生產程度（扣1分）。

　　效益指標(生態效益指標)完成情況-1.清潔化改造項目達到規定的節能、節水或減排量（分值10分，得分9分），計劃完成的清潔化改造項目能達到規定的節能、節水或減排量，實際完成的清潔化改造項目能達到規定的節能、節水或減排量（扣1分）。

　　④公平性（分值5分，得分5分）

　　公眾滿意度（分值5分，得分5分），根據《廣東省工業和信息化廳關于做好2022年省級財政專項資金績效評價工作的通知》（粵工信財審函〔2021〕18號）為避免重復調查，地市自行委托第三方專業機構開展績效評價時可暫不考核“公眾滿意度”指標,則按滿分計算。