廣東省院士成果轉化基地引進院士項目實施管理工作指引

各鎮人民政府（街道辦事處）,市府直屬各單位，北京大學東莞光電研究院、廣東省院士成果轉化基地：

現將《廣東省院士成果轉化基地引進院士項目實施管理工作指引》印發給你們，請認真貫徹執行。

?????????東莞市科學技術局

2019年9月9日

東莞市科學技術局關于廣東省院士成果轉化基地引進院士項目實施管理工作指引

第一章 ?總則

第一條?為充分發揮廣東省院士成果轉化基地（以下簡稱基地）的作用，吸引和推動更多國內外院士來莞進行科技成果轉化，推動我市高質量發展。根據《關于打造創新驅動發展升級版的行動計劃（2017-2020年）》（東委發〔2017〕15號）、《東莞市人民政府辦公室關于廣東省院士成果轉化基地支持方式與經費問題的復函》（東府辦復〔2018〕134號）有關精神，特制定本辦法。

第二章 ?工作機制

第二條 市科技局負責統籌指導、協調基地引進院士項目工作，負責基地引進項目及運營經費的審核、預算申報、資金撥付、績效評價及組織驗收。

第三條?基地具體負責院士項目的引進工作，制定具體引進管理辦法，擬定年度引進工作計劃，確定評審標準，審定引進名單，并做好引進后相關管理服務。基地的運營管理主體為東莞燕園科技產業管理有限公司。

第四條?市財政局負責落實院士項目的資金預算安排，對專項資金管理及使用情況進行監督檢查，根據工作需要對專項資金使用情況開展重點績效評價。

第三章 ?引進對象及條件

第五條?引進對象。本辦法所指的院士項目是對我市產業轉型升級有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的院士科研成果轉化項目或相當于院士級別的科研成果轉化項目。

第六條?引進的院士項目須組建核心團隊，團隊由院士和2名以上核心成員組成，團隊成員學術水平在專業領域內具有明顯優勢，已取得突出成績或具有明顯的創新潛力。

第七條?引進的院士項目須產權清晰，技術成果須具備產業化條件。

第八條?引進的院士項目須有承接主體。承接主體既可是團隊自主在東莞市注冊成立的公司；也可是在東莞市內注冊成立的其他公司。院士項目可增加1家協作單位，承接主體與協助單位為院士項目研發及產業化提供所需的資金、場地等配套保障，共同完成項目內容、成果指標及經濟指標等。

第四章 ?引進流程

第九條?發布計劃。基地負責發布年度院士項目引進計劃，收集申報資料。

第十條 資格審查。基地負責審核擬引進的院士項目提交的院士身份、科技成果、專利技術及承接主體注冊信息等，必要時應進行實地考察。

第十一條 項目評審。基地委托第三方組織專家對院士項目進行答辯評審，重點評估其創新能力、項目先進性和產業化可行性，根據評審結果確定引進名單。

第十二條 立項審批。基地將院士項目引進名單及相關材料提交東莞市科學技術局審核，由東莞市科學技術局報市政府審批后下達立項通知，待合同簽訂后按有關規定下達專項資助經費。

第十三條 合同簽訂。院士團隊、承接主體（包含協作單位）、基地共同簽訂為期不超過3年的項目合同，明確團隊成員、合作項目、資金使用計劃、知識產權歸屬以及實施預期目標等問題，并履行合同相關責任義務。

第五章 ?扶持政策

第十四條?資金資助及自籌配套。對基地引進的院士項目，東莞市財政每年給予不高于1000萬元的經費資助。每年引進院士項目數量、資助比例及撥付方式由基地確定，每個項目資助金額不超過500萬元，承擔主體（協作單位）按照資助金額進行不少于1:1自籌配套。

第十五條?給予基地為期三年共計300萬元（每年100萬元）的運營經費支持，保障院士項目引進順利實施。基地年度運營經費由市科技局一次性撥付。

第十六條?引導院士項目申報省級資助，指導承擔主體申報國家和省有關項目支持，對符合我市特色人才政策的團隊成員，主動為其爭取政策支持。

第十七條?融資引導。基地協同承擔主體落實團隊項目研發和產業化的融資保障，引導銀行和股權投資機構以跟進貸款和股權投資等方式支持院士項目產業化。

第六章 ?服務與管理

第十八條 ?以放權給基地管理為原則。賦予基地及團隊充分自主權，自主決策技術路線、人員聘用和經費使用等事項。

第十九條 年度考察。基地每年至少組織一次項目實地考察，主要了解院士項目實施進度、項目管理、研究成果、經費使用情況、存在問題等，做好跟蹤服務，并形成考察報告報市科技局備案。

第二十條?項目變更。團隊帶頭人、成員和承擔主體以及研究項目，原則上不得變更。團隊帶頭人發生變更時，資助計劃自動終止。團隊核心成員（只允許變更1人/次）或部分項目研發內容目標因特殊情況確需變更的，須經基地審核并報東莞市科學技術局備案。

第二十一條?檢查驗收。項目期滿后，由市科技局組織專家對院士項目進行期滿評估驗收。各項指標達到或基本達到合同約定目標的，且財政資金使用符合有關規定要求的，視為驗收合格。對項目執行效果差，未達合同約定目標80%或不按規定管理和使用財政資助經費，且經整改后仍未滿足結題要求的，視為驗收不合格，追回除合理支出費用外的相關財政資助經費。 ?

第七章 ?附則

第二十二條?違約處理。對團隊或承擔主體存在未經批準同意擅自遷離東莞或使用項目資助經費在外市產業化等情況，視作違約處理，有關單位須退還全部相關資助經費。

第二十三條?本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日，由東莞市科學技術局負責解釋。